Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát

Executive Summary

Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (regulatory sandbox) đầu tiên trên thế giới được Cơ quan Quản lý Tài chính Vương quốc Anh (Financial Conduct Authority) ban hành vào năm 2015. Từ đó đến nay, cơ chế này được nhân rộng trên toàn thế giới: tính đến năm 2020, riêng trong lĩnh vực tài chính có 73 cơ chế thử nghiệm tại 57 quốc gia; còn một nghiên cứu khác đã phân tích 199 cơ chế thử nghiệm ở 92 nước. Học hỏi kinh nghiệm quốc tế, Việt Nam đã có những bước đầu tiên xây dựng khung chính sách, pháp luật về cơ chế này. Từ những chủ trương chung của Đảng, Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024 quy định tại Điều 106 về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực ngân hàng, tạo cơ sở pháp lý để xây dựng dự thảo Nghị định về nội dung này; dự thảo Luật Công nghiệp công nghệ số trình Quốc hội tại kỳ họp giữa năm 2024 đã đưa cơ chế thử nghiệm thành mục riêng; Luật Khoa học, công nghệ sửa đổi dự kiến sẽ có nội dung về cơ chế này.

Trong bối cảnh như vậy, Viện Nghiên cứu Chính sách và Phát triển Truyền thông (Viện IPS) biên soạn tài liệu về một số nội dung liên quan, từ đó đưa ra các hàm ý chính sách có tính chất tham khảo cho đại biểu Quốc hội xem xét, thảo luận khung chính sách tổng quát về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát ở Việt Nam